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【政策汇总】

1.工信部等九部门结合颁布《“十四五”医药工业发展规划》，，确立规模效益稳步增长、创新驱动转型功效显露、产业链供给链不变可控等六项具体发展指标，，提出到2025年实现“交易收入、利润总额年均增速维持在8%以上，，增长值占全数工业的比重提高到5%左右”“全行业研发投入年均增长10%以上”等指标！！！。同时明确五项重点工作，，即加快产品创新和产业化技术突破、提升产业链不变性和竞争力、加强供给保险能力、推动医药制作能力系统升级、创制国际竞争新优势！！！。

2.国度药监局颁布《已上市中药注明书安全信息项内容订正技术领导准则（试行）》，，对药品上市许可持有人落实主体责任、美满注明手札息、保险公家用药安全加强领导！！！。领导准则明确对峙中医药理论领导、全性命周期治理和表述科学、规范、正确的根基准则，，列出订正的根基思路和要求，，其内容科学性高、实操性强，，部门已上市中药注明书警示语、不良反映、禁忌、当苦衷项、特殊人群用药等安全信息项有望加快握别“尚不明确”！！！。

3.国度药监局药品审评中心颁布《药物临床试验中心化监查统计领导准则（试行）》，，以推进与领导申办者在临床试验过程中对中心化监查的实际与利用！！！。领导准则自颁布之日起执行！！！。

4.国度药监局药品审评中心颁布《生物类似药临床药理学钻研技术领导准则》，，提诞生物类似药临床药理学钻研的领导性建议！！！。领导准则论述了生物类似药临床药理学钻研的具体内容及有关要求，，涉及药代动力学和药效动力学钻研的钻研设计、评价指标、统计分析和接受尺度等，，临床药理学钻研中的安全性和免疫原性思考，，以及申报资料要求！！！。

5.颁布《对我国〈以药动学参数为终点评价指标的化学药物仿制药人体生物等效性钻研技术领导准则〉中关于多规格豁免BE药学评价尺度“处方比例类似性”有关问题的问答（试行）》，，以规范和领导化学药物仿制药的钻研和开发，，推进多规格豁免BE的药学钻研和评价工作！！！。

【行业动态】 

重磅！！！国务院会议召开，，全面发展带量采购

2月11日，，国务院新闻办公室进行深入药品和高值医用耗材集中带量采购鼎新进展国务院政策例行吹风会，，对2022年一整年带量采购工作进行铺排！！！。

一、2022药品集采工作铺排

会议指出将来将进一步推动集采提速扩面，，药品集采在化学药、中成药、生物药三大板块全方位发展，，高值医用耗材重点聚焦骨科耗材、药物球囊、种植牙等种类，，力争到2022年底，，通过国度组织和省级联盟采购，，实现均匀每个省覆盖350个以上的药品种类，，高值医用耗材种类达到5个以上！！！。

从种类提速来说，，目前第七批药品集中带量采购正在谋划！！！。今年，，国度将领导处所凭据临床必要，，萦绕大种类和常见病，，查漏补缺进行推动，，力争每个省份发展的省级集采种类可能达到100个以上，，高值医用耗材能覆盖到5个种类！！！。

从集采覆盖领域方面，，原来的集采重要集中在化学药，，去年拓展到了胰岛素、人为关节！！！。今年，，在处所将进一步在其他领域进行索求！！！。蕴含中成药，，在去年部门省份已经组织联盟采购的基础上，，今年将有序进一步扩大领域，，实现三大领域全面覆盖！！！。

二、彻底扑灭带金销售空间

会议指出，，将来将通过不休美满措施，，出格是将供给、质量、信誉等有关成分纳入集采规定，，从体制机制上净化医药流通的生态环境，，即根治带金销售，，净化行业生态，，进而激励企业通过规范竞争，，推进流通畅业的整治！！！。

带量采购、招采合一后，，就可能使得企业从暗里里去跑医院，，造成面对面的质量竞争、价值竞争！！！。从中标企业中标以来的情况看，，药品价值降了50%左右，，这50%现实上跟原来过高的销售用度是个置换，，从前医药企业的销售用度率在50%左右，，集采后出现降落趋向，，2020年上市药企销售用度根基降落了6个点！！！。

将来，，若有关企业和医药代表还试图通过带金销售求生计，，只会发现生计空间越来越小！！！。

三、省际集采仍是主体

国度带量采购是指由国度代表全国省级联盟，，组织对某些种类发展采购，，药品由上海药事所进行操作！！！。现实上联牛耳体还是省，，也称为“国度组织、联盟采购、平台操作”！！！。

省级带量采购有统一规定、集中采购量、减轻企业的职守的优势，，在国采无法满足所有前提的情况下，，省际联盟集采仍是带量采购的主体！！！。

将来省际联盟的招采种类越来越多，，也是必然趋向！！！。这些将来会不会纳入到国度集采？？有两种情况：：：一种情况好比说省际的部门招采索求成功，，有可能其他省协同跟进，，若是是达到了选优的主张，，价值合理、临床满足了必要，，不愿定要国度组织集采！！！。若是省际联盟索求了，，但是竞争格局不充分，，种类还不是好多，，总量还不是很大，，在索求机制成功的基础上，，就将推动国度组织集采，，使这种鼎新制度的效应迅速受益于全国！！！。

四、不追求最廉价

对于业界关注的集采价值竞争，，国度医保局副局长陈金甫在会上明确暗示：：：“我们不追求最廉价，，也坚定否决跑步竞价！！！！！！

具体在规定层面，，就是针对特定的种类以及竞争格局来设置竞价规定！！！。好比竞价规定、带量比例、和谈期是几多！！！。对于竞争比力充分的种类，，好比化学药，，根基上和谈采购量就达到80%以上，，和谈采购量越大，，就注明中标产品的市场覆盖率越高，，人民受益面越大！！！。同时，，要凭据市场供给情况适度竞争！！！。陈金甫暗示，，最早“4+7”试点是只选1家，，最廉价中标，，这样竞争极度惨烈，，供给这一块就没有替补，，临床选择余地小！！！。到了第二批、第三批逐步优化，，放宽竞争格局，，平衡使用和供给，，适当维持竞争率，，这样可能使价值达到合理回归！！！。

（凭据赛柏蓝、新浪医药新闻信息整顿）

第七批国度组织药品集采发展填报工作

2月17日，，上海阳光医药采购网颁布《关于发展第七批国度组织药品集中采购有关药品信息填报工作的通知》，，本次国采共涉及58个种类208个品规！！！！！！锻ㄖ芬，，2月18日起头，，将发展第七批国度组织药品集中采购有关药品信息填报工作！！！。

《通知》指出，，药品要求属于药品填报领域并获得国内有效注册批件的上市药品，，且满足以下要求之一：：：1.原研药及国度药品监督治理局颁布的仿制药质量和疗效一致性评价参比制剂！！！。2.通过国度药品监督治理局仿制药质量和疗效一致性评价的仿制药品！！！。3.凭据《国度食品药品监督治理总局关于颁布化学药品注册分类鼎新工作规划的布告》〔2016年第51号〕或《国度药监局关于颁布化学药品注册分类及申报资料要求的公告》〔2020年第44号〕，，按化学药品注册分类核准，，并证明质量和疗效与参比制剂一致的仿制药品！！！。4.纳入国度药品监督治理局药品审评中心《化学药品目录集》的药品！！！。

《通知》还指出，，企业要求属于本次药品填报领域并满足药品要求的有关企业，，蕴含：：：提供药品及伴随服务的国内药品出产企业，，药品上市许可持有人，，境外药品上市许可持有人境内代理人！！！。上述所称的代理人，，是指依照国度有关部门关于境外药品上市许可持有人境内代理人治理划定，，获得我国药品注册证书的境外持有人依法指定，，代表其推广司法律规划定的药品上市许可持有人使命的中国境内企业法人！！！。

此外，，有业内人士预计，，第七批国采的报价功夫是3月25日-4月10日！！！。

（凭据人民网、医药网信息整顿）

化学原料药受理审查指南再次征求定见

近日，，国度药监局药品审评中心再次对《化学原料药受理审查指南（试行）（征求定见稿）》（以下简称征求定见稿）进行公开征求定见！！！。征求定见稿将合用领域调整为化学原料药上市申请，，对于登记资猜中登记号赋予准则、证明文件内容进行调整，，新增工艺验证资料等内容的提交要求，，并对光盘中文件体式及巨细等予以规范！！！。

征求定见稿提出，，申请人应依照《药品注册治理法子》、《国度药监局关于进一步美满药品关联审评审批和监管工作有关屎的布告》《化学药品注册分类及申报资料要求》的划定，，提供切合要求的登记资料！！！。登记资料应凭据现行版《M4：：：人用药物注册申请通用技术文档（CTD）》体式整顿，，目录及项目编号不能扭转，，对应项目无有关信息或钻研资料，，项目编号和名称也应保留，，可在项下注明“无有关钻研内容”或“不合用”！！！。登记资料应为电子版并使用可纪录档案级光盘作为载体！！！。

征求定见稿论述了大局审查重点、受理流程等！！！。例如，，统一企业在同毕出产场地出产的统一化学原料药，，出产工艺和质量尺度一样的，，应依照统一登记号登记！！！。对统一原料药存在分歧出产工艺的，，准则上应依照分歧登记号进行登记，，并提交相应登记资料！！！。以分歧登记号登记一样名称化学原料药的应在登记表出格申明事项中注明理由及原登记号的情况！！！；；；г弦┥笃榔诩，，产生可能影响药品安全性、有效性和质量可控性的重大调换的，，申请人该当撤回原登记，，补充钻研后重新申报！！！。

（文章起源：：：中国医药报）

【媒体链接】 

2026年全球药品支出预计将达到1.8万亿美元

近日，，IQVIA颁布汇报，，2022-2026年期间，，全球药品支出将以3%~6%的年复合增长率（CAGR）增长；；；到2026年全球药品支出预计将达到1.8万亿美元！！！。其中，，新兴市场将来5年药品支出CAGR为5%-8%，，略高于蓬勃市场的2%-5%

全球药品支出增速放缓

全球药品用量和支出仍会受到新冠肺炎疫情的影响，，但将被有关疫苗和疗法的增量支出抵消！！！。支出上涨的驱动成分还蕴含药品用量增长和新产品上市，，产品专利到期、仿制药和生物类似药带来的价值压力则抵消了部门支出增长！！！。

将来5年，，随着蓬勃国度或地域市场诸多重磅种类专利到期，，市场独占权失落的影响将达到1880亿美元，，相比从前5年的1110亿美元，，专利到期的影响进一步扩大！！！。在此期间，，生物类似药将累计节俭药品支出2150亿美元！！！。

特药(speciality drug)也是推动药品支出的一大成分，，预计到2026年，，特药支出将占全球药品支出的45%！！！。因而总体来看，，全球药品支出增速将放缓！！！。

中国创新加快引领新兴市场

2021年，，中国药品支出达1690亿美元，，相比2011年的680亿美元，，增长超1000亿美元！！！。将来5年，，受创新药上市数量和用量增长驱动，，中国药品支出预计将以3.8%的CAGR增长，，5年支出累计增长350亿美元，，预计到2026年将达到2050亿美元！！！。

中国药品市场的增长仍是新兴医药市场增长的最大贡献者！！！。中国药品支出增长的贡献主力是原研品牌药，，预计该类型产品在2022-2026年CAGR为10.4%，，其他类型产品的CAGR则不超过3%！！！。

肿瘤药持续领跑 免疫和糖尿病领域紧随其后

从医治领域来看，，肿瘤、免疫、糖尿病和神经领域是将来5年全球药品支出的主力，，其中由于新疗法（含新产品，，下同）的不休涌现，，肿瘤领域仍将是增长的最大贡献者！！！。预计将来5年肿瘤领域将有100种以上的新疗法获批上市；；；2026年抗肿瘤药支出将达到3060亿美元，，相较2021年的1870亿美元增长1190亿美元，，增幅达63%，，CAGR为9%~12%，，增速在各医治领域中位居第一！！！。

在免疫领域，，2026年药品支出将达到1780亿美元，，相较2021年的1270亿美元增长510亿美元，，复合年增长率将达6%~9%！！！。在蓬勃国度或地域市场，，仿制药和生物类似药造成的价值压力以及产品专利到期，，部门抵消了药品用量增长和新产品上市带来的支出增长！！！。

预计2026年糖尿病药品支出将达到1730亿美元，，年复合增长率为6%~9%；；；神经系统药品支出将达到1510亿美元，，复合年增长率为3%-6%；；；罕见神经系统疾病、阿尔茨海默症和偏头痛的新疗法是增长的重要驱动力！！！。值妥贴心的是，，将来5年，，抗凝和皮肤药品支出CAGR预计为8%~11%，，增速仅次于肿瘤领域！！！。

（综合中国医药报、医药界信息整顿）

关注集采“1.8倍价差机制”

2月8日，，湖南省公共资源买卖中心颁布了《关于部门药品价值纠偏及限价挂网企业申报了局的公示》！！！。了局显示，，在这份需进行价值纠偏及限价挂网的341个品规药品名单中，，仅有17个品规接受湖南的价值调整要求，，并提交了新的拟挂网价；；；而其余的324个品规药品，，则因未按时申报或申报的价值高于限价但不确认限价挂网的，，被暂停挂网资格，，或将无缘该省院内市场！！！。

在湖南设置的价值纠偏限价规定中，，最惹人瞩主张莫过于“1.8倍机制”的引入！！！。无论是在湖南医药集中采购平台已挂网药品还是未联动挂网的其他企业药品，，“同通用名同医保剂型最低单元可比价的1.8倍”都成为这10个种类进行价值调整的“原则”，，同时还必要与外省省级平台最低挂网价、现实最低买卖价联动比力，，取其中最低值挂网！！！。此外，，湖南还明确，，当同通用名同医保剂型同规格最低挂网价值1.8倍限价内挂网药品达到两个及以上的，，超过1.8倍限价挂网药品需自动将挂网价值下调至不超过1.8倍限价，，不然暂停其挂网资格！！！。

事实上，，脱胎于国度集采的“1.8倍价差机制”与上海等地提出的“红黄绿/蓝”三线价值治理系统是属于统一逻辑下的另一套规定，，湖南也并非首个使用的省份，，此前已经呈此刻部门省份颁布的挂网新规中，，河北、山西、安徽和广西等地在除了国度及省集中带量采购和国度医保交涉药品以外的其他药品挂网中均有所利用！！！。如2020年11月，，河北省医用药品器械集中采购中心鄙人发的《化学药品挂网执行规划》中率先提出，，同通用名同剂型同质量档次的化学药品，，申请挂网企业2家及以上的，，差比推算后，，申报价值在1.8倍（如：：：差比推算后，，某药品最廉价为1元/片、支、粒，，则最高价为1.8元/片、支、粒，，价值在1元到1.8元之间的药品均可挂网）以内的，，经公示无异议后直接挂网；；；超过1.8倍的药品取缔挂网！！！。

有业内专家指出，，国度集采极大地降低药价，，挤出价值水分，，但目前落地的国采种类依然有限，，降价的规模效应还未充分显露！！！。而多省出台挂网细则，，纷纷引入“1.8倍机制”，，能够说是启发出带量采购外的另一条降价战线，，科学合理规范挂网采购工作有望从源头解决同质量档次药品价差较大问题！！！。而对企业来说，，新的挂网细则将在很大水平上考验其决策能力和价值跟踪能力，，只管降价不成预防，，但时刻维持对竞品价值的关注，，或能为其在市场带来一线朝气！！！。

在国办印发的《“十四五”全民医疗保险规划》中，，挂网规定被视为与成本调查、函询约谈、信誉评价、信息披露、价值指数等一致重要的遏制药品和医用耗材价值虚高的治理工具！！！。不论是河北提出的统一质量档次，，还是湖南“试水”的部门产品，，将来“1.8倍挂网限价”会否成为标配、是否会有更多省份跟进，，还需维持关注！！！。

（凭据医药经济报信息整顿）

药企竞速布局“AI制药”赛道，，探寻新药研发效能的突破点

2022年1月以来，，蕴含赛诺菲、默沙东、辉瑞、阿斯利康、安进等驰名跨国药企纷纷选择与AI新药研发公司合作，，布局“AI制药”赛道！！！。

医药企业携手AI药物研发企业，，助推新药研发

近年来，，人为智能在新药研发领域的“工作领域”不休“扩圈”，，已从初期推算机辅助药物设计（CADD），，发展到如今人为智能药物研发（AIDD），，甚至有望贯通从药物靶点发现到进入临床尝试的早期药物发现全过程！！！。

今年1月11日，，复星医药与AI药物研发公司英矽智能颁发“联姻”后，，在2月17日，，双方颁发已提名合作项主张临床前候选化合物ISM004-1057D，，用于新的肿瘤免疫疗法！！！。

业内人士分析称，，从整体来说，，目前国内AI制药赛道已极度火热，，今年以来不少本土药企都起头在AI制药领域积极布局！！！。像复星医药与英矽智能这样的“联姻”模式，，也是当前药企入局“AI制药”赛道，，加快助推新药研发的新趋向！！！。通常来讲，，人为智能药物研发公司前期必要大量的技术堆集，，早期贸易化过程较为缓慢，，通过与大型药企合作能够获得资金注入，，持续专一新药研发！！！。对大型药企来说节约了大量的数据推算功夫，，提高了药物研发成功率！！！。

“AI制药”撬开创新药研发效能的突破点

研发周期长、研发投入成本高、成功率低，，已成为当前新药研发领域的“三座大山”！！！。生物医药行业传统的新药研发环节复杂、成功率持续走低，，相应成本却与日俱增！！！。面对这一近况，，生物医药公司都但愿探寻颠覆性技术来突破医药研发领域的“双十定律”，，即“十年攻关、十亿美元投入”的新药出炉“标配”！！！。

而人为智能平台作为刷新性的创新技术，，可大大提升新药创新的效能，，为医药创新提供有力支持！！！。传统的新药研发依赖于研发科学家的专业知识和研发经验，，但人类读取并分析的数据量有限！！！。这一局限性恰巧能够用人为智能突破！！！？Ｄ芄话颜攵阅承┌械、某些项主张前期数据挖掘出来，，利用人为智能平台对数据进行深度学习并训练模型，，通过这些模型再天生新的了局！！！。除了助力创新项目，，AI赋能新药研发，，还能够从多个维度进行赋能，，好比针对功效性较好的靶点，，或是针对已有化合物在临床上的靶点，，能够尝试“快跟”项目，，以此来提升药物研发的效能！！！。如2021年，，英矽智能用时18个月、投入仅260万美元，，借助人为智能技术发现了针对特发性肺纤维化的临床候选药物，，这与传统新药研发流程中，，早期的靶点发现到临床候选化合物选定所需的4年半相比，，功夫缩短了三分之二！！！。

值得一提的是，，除了药企，，目前不少国内互联网科技企业也都在加快布局，，蕴含华为成立医疗智能体“EIHealth”，，阿里云与全球健康药物研发中心合作，，腾讯成立AI驱动的药物研发平台“云深智药”，，百度成立百图生科，，字节跳动成立了专门掌管大健康业务的部门等！！！。

总的来说，，国内AI制药火热，，2022年在本钱追捧下仍将持续高歌猛进！！！。受此影响，，药物研发创新预计将不休加快，，为传统药企药物研发周期长、研发投入成本高、成功率低的问题，，撬开一个突破点！！！。而随着创新成就的不休显露，，将来患者在医治方面也将会有更多选择

（凭据新华网、制药网信息综合整顿）